滬杭磁懸浮被叫暫停 多方爭議使其命運充滿變數(shù)

2007/5/26 10:18:00

　　5月24日，上海市閔行區(qū)政府辦公室有關負責人對記者證實，目前滬杭磁懸浮項目已經(jīng)暫停，“主要是市里面的規(guī)劃和安排，至于具體的原因目前還不清楚。”

　　滬杭磁懸浮于去年3月通過國務院批準立項，該線全長175公里，工程預算超過350億元，時速450公里，計劃于2010年前建成。

　　對此，上海市人大的一位官員在接受記者采訪時表示，目前百姓比較關心磁懸浮輻射的問題，政府相關部門正在研究，這是磁懸浮暫停的原因之一。

　　分析人士認為，政府目前的態(tài)度產(chǎn)生了微妙的變化，這使滬杭磁懸浮的未來蒙上了一些不確定的因素。

　　遭遇“核磁共振”阻力

　　“政府信訪辦的有關人士在5月初告訴我們說是滬杭磁懸浮暫時停建了，這一天我們已經(jīng)盼了很久。” 王霞(化名)對記者說。

　　28歲的王霞是上海閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)莘城苑一名普通居民，也是一位準媽媽，從今年春節(jié)后她獲悉滬杭磁懸浮將要穿過她居住的小區(qū)。3月份時，政府向他們小區(qū)展示了磁懸浮穿越小區(qū)的路線圖，隨后王霞和相關的小區(qū)居民就開始了不斷的上訪。

　　“五一”長假之后，王霞他們得知，滬杭磁懸浮項目已經(jīng)暫停修建，相關的拆遷安排工作也已經(jīng)暫停。

　　去年7月，由上海磁懸浮交通發(fā)展有限公司、上海市環(huán)境科學研究院和浙江省環(huán)境保護科學設計研究院編制的《滬杭磁懸浮交通工程環(huán)境影響報告書》中顯示，滬杭磁懸浮將利用既有磁懸浮上海浦東機場至龍陽路線，由龍陽路站向西南延伸，經(jīng)過世博園區(qū)后，穿越黃浦江直通鐵路上海南站。自上海南站磁懸浮線路開始分成兩路，支線向北，連接規(guī)劃中的上海虹橋機場綜合樞紐，而正線則通過閔行區(qū)向南，沿滬杭高速公路通往浙江的嘉興、杭州。

　　此外，滬杭磁懸浮還將新增另一條支線，即從虹橋綜合樞紐折返，在中春路地區(qū)經(jīng)閔行烈士陵園西邊界拐向正線。由此，滬杭磁懸浮線路自中春路附近開始將構成鐵路三角區(qū)聯(lián)絡線。

　　如果按照上述線路施工，涉及動遷的小區(qū)眾多，而閔行區(qū)將是磁懸浮建設的拆遷重點。“我們這一片很多小區(qū)，東是中春路高架，南是滬杭高速公路，北是通往松江的窄公路，上是轟隆而過的到虹橋機場航線。如今政府決定在南邊沿線建設磁懸浮，實在是讓我們生活在了水深火熱中。”王霞對此非常焦慮。

　　更重要的是，通過在網(wǎng)上查資料，她發(fā)現(xiàn)這條磁懸浮線路還可能將對她未出生的小寶寶造成潛在的傷害。

　　據(jù)了解，在德國規(guī)定磁懸浮兩側有300米的防護帶，而記者在浦東新區(qū)磁懸浮綠化帶規(guī)劃中看到，根據(jù)浦府(2003)82號文件，磁懸浮軌道兩側一級防護帶為50米，二級防護帶為100米，為實現(xiàn)長遠安全防護，還計劃拓寬到200米。

　　而目前所有經(jīng)過閔行區(qū)的磁懸浮規(guī)劃路線，居民的防護帶只有22.5米，防護距離“縮水”嚴重。

　　“這還能住人嗎？我們都成了‘核磁共振’小白鼠了！”王霞抱怨。

　　閔行區(qū)政府一位人士對記者透露，自從方案曝光以來，區(qū)政府的確遭到了極大的壓力，每天都有無數(shù)人上訪，很多時候區(qū)長都要親自接待，今年3月份某一天上訪者更是超過了5000人，這引起了市政府有關領導的關注。

　　記者從可靠渠道了解到，近日舉行的上海市機關內(nèi)部會議上，上海市一位高級官員對上海市區(qū)重大工程提出如下三點意見：一、要確保世博會的完工；二、各項目要量力而行；三、凡是增加社會不和諧的工程要暫停。

在分析人士看來，上海高層領導的這種指示預示著曾是磁懸浮計劃力推者的上海政府的態(tài)度開始起了微妙變化，眾多群眾的頻頻上訪也影響了政府對磁懸浮的決策。

　　對此，國家發(fā)改委交通運輸司司長王慶云對本報記者表示，滬杭磁懸浮目前進入的只是工程性研究階段，而之前國務院審批通過的僅是立項，此后還將進入工程審批和初步設計兩個階段，到底建不建還很難說，即使建設也不可能在2010年前完工。

　　此前曾一度有消息說，經(jīng)過磁懸浮的地區(qū)拆遷工作要在今年年底前完成，但據(jù)記者對上海周邊規(guī)劃范圍內(nèi)一些小區(qū)居民的采訪發(fā)現(xiàn)，原先的拆遷工作已經(jīng)暫停，政府給居民的規(guī)劃圖也已收回，而一些原本在規(guī)劃范圍內(nèi)停工的新建樓盤又重新開工。

　　據(jù)記者了解，上海閔行區(qū)林水美地苑此前曾因磁懸浮問題而停建，近日又重新機器轟鳴，一位銷售經(jīng)理告訴記者，公司已接到磁懸浮停建的通知，新樓盤將如期施工。

　　多方爭議磁懸浮

　　據(jù)記者了解，磁懸浮遭遇暫停的原因不止來自于普通群眾的壓力，還來自于政府內(nèi)部的爭議。

　　“關于磁懸浮一事在人大和政協(xié)內(nèi)部一直有爭議。”5月23日深夜，一位上海政協(xié)委員在電話里告訴記者，部分上海的人大代表和委員對這個工程表示了不同的意見，主要原因是此工程預算為350億元，但專家預測最終的完工將會超過400億元。“花這么大代價上馬磁懸浮值得嗎？”

　　據(jù)該委員透露，年初磁懸浮有關事項曾經(jīng)在人大進行討論，部分人士對磁懸浮建成后究竟能有多大價值有不同程度的質疑，政府相關部門也仔細聽取了很多人大代表的意見。“如今看來，那些意見也起了些作用。”

　　此前，在磁懸浮項目立項問題上，支持者普遍認為，滬杭磁懸浮交通工程將使上海、杭州、嘉興實現(xiàn)“同城效應”，加速長三角地區(qū)城鎮(zhèn)建設和城市化進程。

　　對此，國家發(fā)改委交通運輸研究所李宏教授在接受本報記者采訪時表示，目前建設滬杭磁懸浮并不切合實際，建好后的150元單程票價也不在普通公眾所能接受的范圍。如目前正在運營的上海浦東機場至龍陽路段磁懸浮線路，因為票價高和換乘不便導致客源稀少，每年票款只有1億多元，收回成本也需要100年，在這種情況下根本不可能出現(xiàn)一些媒體渲染的滬杭“同城效應”。

　　“學術界關于磁懸浮一事一直有爭議，首先投資巨大，回報卻很慢；其次，它將影響全國鐵路網(wǎng)的建設，按照國家的中長期鐵路規(guī)劃，如建設滬杭磁懸浮將切斷未來北京至福建直通的高速鐵路線路，這樣必須在上海建立一個中轉站來進行中轉，耗資耗時；最主要的是，目前我國自主研發(fā)的磁懸浮技術還缺乏道叉技術，而這個技術在短期內(nèi)難以研發(fā)出來。”李宏說。

　　此前有一種說法為，滬杭磁懸浮將采用國產(chǎn)技術。但據(jù)記者了解，目前，我國磁懸浮導向系統(tǒng)、車輛控制設備等都與國外有較大差距，因此雖然相關零部件和設備大部分在中國生產(chǎn)，但核心的技術還要依靠德國。

　　“據(jù)我了解，目前中德的談判已經(jīng)陷入僵局，德國人只希望中國購買其使用權，而不是擁有權。這表示滬杭磁懸浮未來還要和德國人捆綁在一起，如果我們自己不在核心技術上突破，就無法真正控制這條線路。”國家發(fā)改委交通運輸研究所陳元龍告訴記者，目前中德雙方的談判毫無進展也讓原先支持建設磁懸浮的官員與專家的決心開始出現(xiàn)動搖。